会员登录厦建筑〔2023〕5号
各区建设局，市造价站、质安站，各建设、代建、施工、监理单位、各有关单位：
春节将至，我市房建市政工程领域进入工程款、农民工工资拖欠案件的多发期，为依法维护参建主体和劳动者合法权益，强化对拖欠行为的震慑惩戒，同时发挥案例的警示教育作用，现将上海宝冶集团有限公司（以下简称“上海宝冶”）承建的某大型项目中存在的拖欠问题及处置情况公布如下：
一、存在的问题
2022年7月至今，我局接到市公共安全管理中心、12345政务热线等各渠道对该项目的欠款欠薪投诉达16件，其中涉及讨薪投诉13件。2022年12月16日，市区建设部门和区人社部门联合约谈后，至今不到1个月的时间内再次发生4件欠薪相关投诉。
上述情况暴露出该项目施工单位上海宝冶在拖欠问题处置上存在以下主要问题：
一是主体责任落实不到位，现场管理不到位，在管控分包单位上仍存在漏洞，日常隐患排查不到位，未能及时、妥善处理拖欠工人工资问题；
二是落实建筑劳务实名制管理不到位，我局在实施差异化监管过程中，发现该项目存在建筑工人实名信息未上传至省级实名制系统、建筑工人劳动合同登记信息与系统登记的不符等问题；
三是未抓实抓细日常清欠工作，对发生过的讨薪事件未吸取教训，也未采取有效防范措施，直接导致劳资矛盾处置工作的被动。
二、处理意见
根据《厦门市建筑市场主体信用监管行为认定范围和档次操作标准（P类，合同履约和造价管理部分）》（厦建筑〔2021〕143号）行为主体施工单位编号第26条的规定，某大型项目在半年内多次拖欠工程款、工人工资，造成不良社会影响，现对该项目总包单位上海宝冶公司记入信用监管行为记录P5档次1次（建筑市场管理类别）。
三、有关要求
（一）高度重视，引以为戒。望全市各项目参建主体汲取教训，引以为戒，严格遵守《保障农民工工资支付条例》等法律法规，不断强化各项制度落实，各单位主要领导要深入了解项目情况，以高度负责的态度全面排查建设或承接项目的农民工工资支付和工程款拨付情况，畅通内部问题反映渠道，将各类拖欠隐患发现在“早”，处置在“小”，确保按时足额发放农民工工资和及时稳妥处置款项纠纷。
（二）依法维权，理性处置。各参建主体和农民工朋友应依法理性反映诉求（投诉电话详见附件），妥善保管相关证据，通过正当合法的方式维护合法权益，不采取过激行为，或者做出影响正常公务、扰乱公共秩序等违法行为，避免本身是受害者最后却因不理性、非正当维权而被依法追究责任。施工单位发现恶意讨薪或非法讨薪的，应及时固定证据上报公安等部门处理。
（三）持续督导，严查快处。我局将持续强化清欠工作督导并保持高压态势，坚决严厉查处清欠工作不力涉事企业，坚决采取约谈、不良信用记录、公开曝光、行政处罚，限制承接项目直至清出厦门市场等措施。
特此通知。
附件：厦门市房屋建筑和市政基础设施工程欠款欠薪投诉电话
厦门市建设局
2023年1月14日
附件
厦门市房屋建筑和市政基础设施工程欠款欠薪投诉电话
一、单位反映拖欠工程款投诉电话
市管项目：市造价站 0592-5088210
区管项目：思明区建设局 0592-2022960
湖里区建设局 0592-5722230
集美区建交局 0592-6282510
海沧区建交局 0592-6051029
同安区建交局 0592-7023470
翔安区建交局 0592-7889887
二、个人或班组反映拖欠工人工资投诉电话
市人社局咨询服务电话 0592-12333
市劳动保障监察支队 0592-5110656
思明区劳动保障监察大队 0592-5862900
湖里区劳动保障监察大队 0592-5636959
集美区劳动保障监察大队 0592-6612333
海沧区劳动保障监察大队 0592-6052951
同安区劳动保障监察大队 0592-7316110
翔安区劳动保障监察大队 0592-7889981
